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中共銅陵市郊區大通鎮委員會關于十屆市委第五輪巡察整改情況的通報


2019-05-14 11:26 作者:銅陵市紀委監委

根據市委巡察工作統一部署, 2018年6月11日至2018年6月30日,市委第二巡察組對大通鎮黨委開展了巡察,并于2018年9月13日反饋了巡察意見。根據有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位,扎實推進整改

一是強化思想認識,迅速動員部署。市委第二巡察組反饋意見后,鎮黨委立即召開了黨委會議,專題研究巡察整改工作,針對巡察反饋意見,逐條認真研究,逐項列出清單,細化整改措施,明確任務分工。

二是精準制定方案,細化落實責任。鎮黨委成立了大通鎮巡察整改工作領導小組,制定印發了《市委巡察反饋意見整改工作方案》,細化了具體整改任務,明確了巡察整改的時間表、路線圖。鎮黨委領導帶頭認領責任,各部門各單位對巡察組反饋的具體問題,逐條梳理,對號入座,列出問題清單、落實整改措施、明確整改時限、建立工作臺賬。

三是加強協調督導,確保取得實效。鎮黨委先后6次召開專題會議,研究整改工作,逐條梳理分析,了解整改進度,統籌協調各部門強化工作措施,推動整改往深里抓、實里做。鎮巡改辦對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,督促各單位各部門逐項盤點銷號。

二、突出真抓實改,全面落實整改

(一)黨的政治建設方面

1.關于“黨委領導核心作用弱化問題”整改情況。

一是認真制定《大通鎮黨委會議議事決策制度》《黨政聯席會議議事決策制度》,強化黨委領導核心作用。二是認真做好相關會議記錄的整理歸檔工作。

2.關于“抓基層黨建力度不夠問題”整改情況。

一是認真制定黨建工作計劃,召開黨委會定期研究部署黨建工作,做到有計劃、有安排。二是按照黨建工作聯系點制度要求,深入聯系點督查基層黨支部活動開展。三是召開黨建工作會議,進一步加強“先鋒在線”平臺管理使用,專題部署黨日活動。

(二)黨的思想建設方面

3.關于“鎮黨委政治理論學習不扎實問題”整改情況。

一是修改完善《鎮黨委中心組學習制度》,把村、社區黨組織的學習教育工作納入年度考核之中。二是創新學習形式,鎮黨委班子認真開展調查研究,按要求撰寫理論學習文章。三是突出學習內容,把政治理論學習特別是習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重點學習內容。

4.關于“意識形態工作開展不到位問題”整改情況。

一是制定意識形態工作計劃,安排了意識形態專題學習,并在市委黨校對村、社區“兩委”干部(含監督委員會)開展集中培訓。二是將意識形態工作納入2018年基層組織建設考評內容,并作為黨政干部年度述職述廉報告重要內容。三是開展意識形態工作落實情況督查工作,并在鎮黨委會上專題匯報。四是開展農家書屋等文化陣地專項檢查。

(三)黨的組織建設方面

5.關于“選人用人程序不規范問題”整改情況。

一是認真制定了《大通鎮干部選拔任用工作制度》,規范了干部選拔程序。二是制定《大通鎮聘用人員管理暫行規定》,加強對聘用人員的管理,對聘用合同到期人員已到人社局進行備案,對未經會議研究就安排臨時聘用人員已安排社區進行清退。

6.關于“基層組織建設薄弱問題”整改情況。

一是已督促鎮機關一支部、機關二支部按照標準化要求認真開展好黨日活動,要求各村、社區配齊黨務工作者,明確一人具體負責支部黨建材料臺賬工作。二是組織督促各黨支部按要求填寫《基層黨組織標準化建設工作實錄》。三是督促各黨支部做好2018年度基層黨支部書記黨建述職評議工作。

7.關于“黨內政治生活不嚴肅問題”整改情況。

一是嚴格按程序召開民主生活會,廣泛征求意見意見,深入開展談心談話活動,嚴肅開展批評與自我批評,同時抓好批評意見整改工作。二是嚴格落實領導干部雙重組織生活制度,鎮黨政班子成員均按照要求參加所在黨支部活動。三是嚴格按照鎮黨建工作聯系點制度,督促各基層黨組織扎實開展“三會一課”“黨日”和民主評議黨員活動。

8.關于“黨員發展程序不規范、組織審核不嚴謹問題”整改情況。

一是召開黨員發展工作業務培訓班,對下屬各黨委(總支、支部)書記和黨務工作者進行黨員發展工作業務培訓。二是根據區委組織部文件《關于進一步規范發展黨員程序和歸檔材料的通知》(【2018】57號)文件規定,嚴格按照程序做好黨員發展工作。三是責令相關負責同志作書面檢查。

(四)黨的作風建設方面

9.關于“保障改善民生力度有待加強問題”整改情況。

一是進一步加大對重大項目建設、保障和改善民生政策的宣傳力度,定期或者不定期對上級安排部署的民生工程開展集中宣傳活動。二是除上級安排的重大項目以外,2019年由每個村、社區安排一項為民辦實事項目,納入鎮級2019年民生工作計劃,經會議研究通過后實施。

10.關于“環境?;ご朧┝Χ蓉醬憂課侍狻閉那榭?。

一是對大院棗嶺村民組旁露天堆放重金屬礦全部清理完畢,并責令大院村作深刻檢查,對大院村黨總支書記和主任進行約談。二是停用大院村建筑垃圾填埋場,安排專人現場管理,同時加強巡查,配合上級監管。三是加強大通鎮污水處理站運行和維護工作。

11.關于“執行‘八項規定’精神不到位問題”整改情況。

一是按市級公務接待制度標準,制定《大通鎮機關公務招待管理工作制度》,并對政府機關食堂工作餐支出加強管理,對鎮黨政辦主任進行廉政約談。二是成立專項工作領導小組,開展違規公務接待持續整改再加力專項行動,對我鎮2017年1月以來公務接待情況進行了一次全面排查,組織村居社區以及鎮直各部門負責人學習中央八項規定精神等。三是對村、社區、合作社2015-2018年度所有招待費進行梳理,涉及煙酒費用的予以清退,對7個村級組織負責人予以提醒談話,對黎明居委會黨總支書記予以黨內警告處分。四是清退違規發放津補貼。五是制定了《大通鎮公務用車使用管理辦法》,指定專人調度,嚴格規范管車用車,控制租用社會車輛和公務車輛費用,目前用車費用已大幅下降。

(五)黨的紀律建設方面

12.關于“低價出租集體資產問題”整改情況

在巡察期間,我鎮立行立改,已經與大通小磨麻油公司重新簽訂租賃合同。

13.關于“鎮、村兩級財經紀律及政策法規執行、監督不到位問題”整改情況。

一是擠占財政專項資金已歸還到位,鎮政府和鎮人大主要負責人已就此作出書面檢查。二是安排人員清查借款對象、時間及事由,并發放催款通知書,要求借款人限期歸還或發票沖抵借款,下一步將嚴格執行借款和現金管理制度。三是追回超額領取的紀檢監察補貼。四是進一步加強鎮、村兩級報銷支出發票管理,完善和規范報銷程序,杜絕“白條”入賬。五是嚴格困難群眾救助資金審批程序,堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放的原則,通過戶報、村評、鎮審、區定四個程序確定救助對象。六是針對2015年大通鎮實施的第一批危房中2戶不符合危房改造條件,已取消該2戶危改資格,督促2戶退還危改補助資金,對相關負責人進行警示談話,同時全面梳理2017年危改臺賬,進一步提高數據填報質量,增強數據準確性、規范性、有效性。七是印發《大通鎮“村財鎮管”暫行辦法》,進一步健全和完善“村財鎮管”管理制度。加強對村級報賬員業務培訓,配備年輕村級代帳會計,加強會計電算化管理,財務核算實行會計電算化管理。八是轉發了區政府出臺的《郊區小額零星工程項目交易管理辦法》,嚴格執行工程項目審計審核制度,明確工程款支出需提供的明細資料,要求資料齊全方可支付。對分管副鎮長進行提醒談話。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

14.關于“黨風廉政建設主體責任意識不強問題”整改情況

一是召開黨委會議研究制定黨委抓黨風廉政建設主體責任清單和紀委抓黨風廉政建設監督責任清單。二是加強紀檢隊伍建設,按要求配齊專職紀檢干部,目前已配備專職紀檢員。

15.關于“紀委‘監督、執紀、問責’工作不夠到位問題”整改情況

一是制定了《關于踐行監督執紀“四種形態”實施辦法》,明確四種形態的運用,推動監督執紀問責工作開展。二是鎮紀委加大監督執紀問責力度,截至2018年12月底,鎮紀委辦理違紀案件3件,信訪件14件,開除黨籍1人,黨內嚴重警告1人,黨內警告1人,全鎮通報批評1人,下達《監察建議書》1份,警示談話5人,提醒談話3人,廉政約談6人,批評教育6人。

16.關于“廉政風險防范存在漏洞問題”整改情況

一是在全鎮機關開展崗位廉政風險再排查工作,對大通鎮黨員領導干部及部門廉政風險點進行登記、再排查,重新梳理風險點124項,逐項針對性制定了防控措施。二是調整鎮廉政風險防控管理工作領導小組,制定大通鎮廉政風險防控責任落實制度等4項廉政風險防控管理制度,進一步規范制度,落實風險管控措施。

17.關于“黨風廉政建設全程紀實工作執行不力問題”整改情況

一是制定落實黨風廉政建設“兩個責任”全程紀實制度,規范了紀實手冊的填寫、審閱、報送、檢查核實等管理,每季度鎮黨委書記審閱一次紀實手冊。二是責令相關責任人對此作書面檢查。

三、堅持常抓不懈,持續深化整改

當前,我鎮巡察整改工作取得了初步成效和階段性成果,但是,與上級黨委要求、與干部群眾期待相比還有差距。下一步,我們將再接再厲,繼續堅持問題導向,以點帶面,以“釘釘子”的精神抓好問題整改落實,以“不貳過”的決心真正改出實效。

(一)堅持深化整改,鞏固整改成果

堅持持續改、深入改、長期改,對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果。對受客觀條件限制一時解決不了的,積極與上級溝通,采取有力措施逐步解決,確保每個問題都整改到位、取得實效。

(二)加強督促指導,促進成果轉化

堅持以“問題整改不到位不放過、責任人教育處理不到位不放過、制度建設不完善不放過”為原則,持之以恒地加強整改,盯住重點問題不放松、抓住督促檢查不松勁、扭住管黨治黨責任不松懈、強化問題整改不手軟。同時將巡察整改工作落實情況納入年度目標考核,督促各村、社區及有關責任單位以此次巡察整改活動為引領,推動工作效能提升,工作作風轉變。

(三)建立健全機制,落實長效約束

堅持把問題整改與建立長效機制緊密結合,在督促各部門、單位落實整改措施同時,以此次巡察整改為抓手,對照巡察組反饋的問題,認真查找深層次原因,完善體制機制、健全規章制度,壓實黨風廉政建設“兩個責任”,逐步形成用制度管理、按制度辦事的長效工作機制。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯系電話:0562-8861012;通信地址:銅陵市郊區大通鎮黨委巡察整改工作辦公室;郵政編碼:244161;電子郵箱:[email protected]。

 

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